中【新】网沈【阳】6月27【日】【电】 (记【者】 韩宏)记【者】27日【从】沈【阳】市【生】【态】环境局获悉，沈阳【按】照“控源头、重监管、保安全”的思路，从土【地】“征收、收回、收购、出让、划【拨】”等各个环【节】强【化】【建】设用地监管，科【学】【建】立“1+2+3”【管】理体系，即1个【平】【台】，2【套】机制，3【道】防线，【有】效【保】障重点建设用【地】安【全】利用。

　　据介绍，沈【阳】【高】效【利】【用】“【多】【规】合【一】”【平】台，【实】现【建】设用地信息【化】【监】管。为提【升】【审】批【效】【率】，市政【府】建立【了】“【多】规【合】一”【平】【台】。【沈】阳【市】【生】态环境【局】充分利【用】此【平】台【功】【能】，【经】与自然资【源】部门【多】【次】沟通、对接，在土【地】【出】让、划拨前增加【了】核【实】地【块】土【壤】环境质量信息【环】节，明【确】【项】目【达】【到】土壤环境【质】量【要】求【后】，方可通过空间协【调】，实现了建设【用】【地】信【息】【化】监管。

　　沈【阳】严格建设【用】地【准】【入】管理，建立部【门】、【市】区两级【联】动机制。联合【市】自【然】资【源】局、市城乡建设【局】出台《【沈】阳市污染【地】块再【开】【发】【利】用联【动】监管实施办【法】》，【严】【禁】未【达】到土壤环境质量【要】求【的】地块进入用【地】【程】序；【建】立市、区【两】【级】【月】【报】机【制】，推动【生】态【环】【境】、自【然】【资】源部【门】【实】【现】信【息】共享，在各【区】拟计划【土】【地】出让、划拨前，【严】【把】“【一】住【两】【公】”【用】地【土】壤环【境】【质】【量】大关，【确】保重【点】建【设】用地实现常态化和【高】【质】【量】安【全】【利】【用】。【同】时，明确土壤污【染】【防】治责【任】主【体】，建【立】考核问责机制。

　　此【外】，在筑牢“3【道】”防【线】方【面】，前移【防】治【关】口，【实】现收【储】前把关，筑【牢】第【一】道防线。【要】求各区、县(【市】)【政】府加【强】和规范土地【储】【备】【管】理，做【好】收【储】前土【壤】环【境】质量把关工作。对【于】污【染】地【块】，【依】法开【展】污染地【块】治理工作，达【到】土【壤】【环】境质量【要】【求】后，方【可】【进】行【入】库收储。发挥【土】【委】会作用，守住用【地】底线，筑牢【第】二道防线。严守发【证】【程】【序】，确保供【地】【安】全，【筑】牢第【三】道防线。【自】然资【源】【部】门【针】对【拟】开发为“一住两【公】”的【地】块，在建设【用】地规【划】许【可】【阶】【段】进行查核，发现未按照【要】求开展【土】【壤】污染【状】况调查【的】地块，不予【挂】牌出【让】【或】【划】【拨】，【不】予核发【建】【设】【用】地【规】【划】【许】可证，确保【出】让、划拨地块土壤环境安【全】。

　　万物生【长】【土】为本，【土】【壤】环【境】【安】全事关【老】百姓【的】“【吃】”【和】“【住】”。沈【阳】市【生】态环境【局】探【索】“1+2+3”【建】【设】用地管理【新】模式，切实保障【了】重点建设用【地】的安全【利】用。(完)